哈爾濱市呼蘭區以攻堅破難引領高質量發展取得新成效

哈爾濱市呼蘭區全面貫徹能力作風建設“工作落實年”活動要求，聚焦“六個龍江”和“七大都市”建設，圍繞“七彩呼蘭”奮斗目標，持續開展攻堅破難行動，為實現全面振興、全方位振興扛起省會擔當、貢獻呼蘭力量。

堅持精準定題，科學謀劃攻堅破難任務。圍繞省市攻堅破難選題標準范圍，堅持目標導向，做到標準不降、難度不減、重點不缺。一是突出研題重點。對標對表省市重大決策部署和重點項目，區政府著力研究破解制約發展的重大經濟問題、亟待解決的重大民生事項，綜合運用上級點題、自檢自查、征求意見、基層調研等方式，高標站位謀劃具有全局性、突破性、引領性的攻堅難題。二是加強選題指導。對各鄉鎮街道和部門選題有顧慮，不敢選、不愿選、不會選的，區專班進行點對點指導，結合各自職能認真篩選。標準不高、難度不大、作用不突出的課題堅決不納入，杜絕簡單事項、常規工作充數問題。三是完善定題機制。為保證選題精準、定題科學，區委區政府召開會議進行專題部署，區級領導對分管戰線攻堅難題定向把關，專班匯總提交區政府常務會、區委常委會集中審核審定。經過層層研題、選題、定題，確定了生態原產地保護、農村集中供水、經濟開發區配套等１０個市級攻堅難題，示范帶動全區１９個鄉鎮街道５５個部門確定４６５個區級攻堅難題，全方位涵蓋了區域協調發展、工業強區、鄉村振興、項目建設、改善民生、信訪穩定等內容。

堅持精細落題，建強完善攻堅破難體系。堅持重心下移、關口前移，推動人員、物資、政策、資金等要素向一線傾斜，以完善的組織保障和有力的攻堅舉措，迅速分解落實任務，集中破解難題。一是強化領導帶動。區委書記、區長帶頭包聯鄉鎮街道，負起最難的改革任務，承擔最重的攻堅難題。各區級領導負責分管戰線攻堅任務統籌推進。鄉鎮街道和部門成立專班，作為“一把手”工程一抓到底。形成了統一指揮、上下聯動的合力攻堅工作體系。二是強化調度推動。區黨政聯席會議定期聽取攻堅破難工作匯報，強化協調保障，狠抓推進部署。共建立７４本攻堅臺賬，緊盯問題清單，細化工作措施，逐個難題細梳理、抓配套、促落實。區攻堅專班周調度、月督導、半年評估、年底驗收，實行項目化管理，重點難點一對一研討方法路徑。三是強化督導促動。把攻堅破難納入“四個體系”閉環運行，按照推進情況進行風險預警，對“黃牌”“紅牌”攻堅難題重點督辦。在年度考核中與領導班子評價、干部提職晉級、評先選優、追責問責掛鉤。上半年對８４名在攻堅破難中敢于擔當作為、實績表現突出的干部提拔重用或晉升職級，通過正向激勵樹立了鮮明選人用人導向。

堅持精心解題，保障實現攻堅破難目標。對標一流，精心研究，確保難題得到有效化解，取得一批攻堅成果，形成重點突破帶動全面發展的工作格局。一是以破解難題加強作風建設。錨定主攻方向，做到任務、目標、責任人、推進措施、完成時限、進展情況“六個明確”。采取清單式管理、臺賬化推進、掛圖式作戰、工程化實施，工作在一線推進、難題在一線解決、干部在一線檢驗，攻堅破難和錘煉作風形成良性互動。上半年，市級１０個攻堅難題全部啟動，取得階段性成果；區級攻堅難題完成１５３項，７－１０月份為集中完成期。隨著一批民生項目的實施和急難愁盼問題的解決，得到了人民群眾的擁護和好評。二是以集中攻堅推動發展提速。對照全年發展目標，全區上下圍著項目轉、盯著項目干，著力打通堵點問題、破解瓶頸問題?？朔Y金困難加大投入，解決了新建經開區基礎設施建設“九通一平”問題；加快組織施工進度，６月末前完成了３６棟１３萬平方米標準化廠房建設，達到交付運營條件，打造了承接招商引資新的平臺。成功舉辦呼蘭區產業資源對接大會，與３４家企業進行集中簽約，協議投資額６０．６億元。三是以優化服務改善營商環境。成立“流程再造工作專班”，對辦理流程、審查標準、技術要求逐一梳理，逐項壓材料、壓環節、壓時間。壓縮企業開辦審批至４小時，２小時內辦結營業執照，壓縮不動產登記至１個工作日。定期舉辦黨政企對話，對企業訴求“馬上就辦，辦就辦好”，有求必應、無事不擾，為企服務制度化、常態化。通過攻堅破難，區域經濟社會高質量發展取得新成效，預計上半年地區生產總值、規模以上工業增加值、固定資產投資、一般公共預算收入等主要經濟指標同比分別增長６．２％、８％、３５．９％、５０％，增速居于全市前列。